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中国拆迁与征地观察（第31期）本月暴力指数“高++”
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荐 ★★★ |
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中国拆迁与征地观察（第31期）本月暴力指数“高++” |
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| 作者：子槟 文章来源：本站原创 更新时间：2014-01-03 10:46 |
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2013年12月 编辑：子槟 发布：民生观察工作室
【编者按语】本月：苏州范木根刺死两名拆迁人员，被批准逮捕；河南荥阳老人自制红衣大炮抗拆迁；福建村民自焚抗议强行征地；广西贵港、四川南充因强拆迁发生大规模警民冲突，村民、市民一方多有受伤流血；媒体方面，华尔街日报称，中国拟修改法律以减少征地纠纷；看国外，美国白宫前示威者窝棚警察拆不动。本月中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”。
一、 典型事件与报道
1、江苏：2名拆迁人员被捅伤致死
据新华社南京12月7日电(记者刘巍巍林凯) 江苏苏州市虎丘区通安镇3日发生的因拆迁而引发的伤人致死案件令人震惊，2名拆迁工作人员被捅伤致死，7名涉案人员被刑拘。
2013年12月3日中午，苏州市虎丘区通安镇一被拆迁居民家门口发生血案，导致拆迁公司负责人柳某等2人死亡，多人不同程度受伤，案件迅速引发社会关注。苏州市公安虎丘分局政治处主任郑书琴介绍，这是一起刑事案件。3日10时许，某拆迁公司工作人员陆某、卞某等5人至潇湘路西侧、吕梁山路南侧的拆迁户范某家，欲商谈房屋拆迁有关事宜。范某及妻子顾某拒绝商谈，双方隔门窗争吵。其间，范某手持尖刀，情绪激动。卞某即电话联系公司负责人柳某。同时，范某也电话联系其儿子范某某要求带人将其接走。范某某遂带亲属8人赶至现场，范某一方欲离开时，遭到卞某等人阻挠，双方在路边发生争执、拉扯。
记者了解到，虎丘公安分局接警后，立即派员赶到现场。经劝说后，双方初步同意到派出所处理。此时，公司负责人柳某带胡某、吴某身藏伸缩棍赶至现场，对范某儿子用力推搡，致使事态迅速激化，双方发生扭打。其间，柳某等使用伸缩棍对范某及其妻子顾某、儿子范某某等实施殴打。与此同时，范某掏出身藏的尖刀刺中胡某胸口，胡某倒地。紧接着范某又追上柳某连刺两刀。（来源：新浪新闻 详见：http://news.sina.com.cn/c/2013-12-08/025028914493.shtml）
2、河南：老人自制“红衣大炮”对抗强拆被警方带走
“反对强拆”、“抗征到底”、“炮轰暴力”……照片显示，几乎每门“红衣大炮”都写着抗议式的标语。微博爆料称，这是“一名58岁老人受不了拆迁者往家里扔砖和骚扰，用来抵制强拆自家房屋的”。
据了解，制作者叫周建邦，家住隶属荥阳市索河办事处的原河南省建材厂家属院。周的儿子昨晚对南都记者称，“大炮”是假的，由父亲前两天制作，用来吓唬前来骚扰的拆迁者的。他介绍说，其父之前是建材厂职工，后来厂里把地卖给开发商，他们多次受到拆迁者骚扰，每次报案后都不了了之，才想出了这个办法。
周建邦曾对中原网记者说，2011年，建材厂与上海农工商房地产公司签订协议，要对这里拆迁改造，今年7月有人过来称要拆迁，表示按200元/平方米进行赔偿，他没有同意，然后经常有人在晚上推他家的围墙，扔砖头和砸玻璃，连自己做煤球的机器也因为停电而不能运转。
从照片中可以看到，六门“红衣大炮”停在一片碎砖瓦堆上，旁边低矮的红砖瓦房与远处在建的高楼形成鲜明对比，房顶上插着国旗、外墙上则挂着“坚决拥护党的房改政策”等标语。还有网友拍到了周建邦坐在房前帐篷里的镜头，据说，周认为因为有人砸墙，住在屋里不安全，所以买了帐篷。
“红衣大炮”的照片昨日被人发上微博后，很快引发热议。周建邦的儿子称，昨天18时左右，来了很多公安局的人，他们将“大炮”全部拉走了，他的父母和亲戚等人也被带走了。
（来源：腾讯新闻 详见：http://news.qq.com/a/20131224/000490.htm）
3、安徽：淮北暴力强拆 村民深夜被胶带封嘴扔荒野
12月23日，仍在淮北市人民医院住院的赵胜杰，回忆起十多天前被胶带封嘴、喷辣椒水、打昏后拖到几十里外的荒野地段扔掉的遭遇，心情仍然难以平复，说话时多次停顿，头部移向天花板。
11日深夜23时许，赵胜杰不满十个月的小孙子突然啼哭，他下楼查看时，突然发现从墙外爬进来十多个黑帽罩脸的男子，他们手拿电棍，冲上去对着62岁的赵胜杰的头部戳了几下，赵被电击在地。其中三个人一齐扯住赵的胳膊、腿，熟练地用胶带捆住，赵胜杰大声叫喊，脸上马上遭到几拳头，鼻血满面，嘴巴随即被胶带封住。一阵刺激的液体喷到脸上，他立即眼泪流淌，双眼无法睁开，并不断呕吐。
住在赵胜杰家的邻居赵继志同样被捆绑、封嘴、喷辣椒水。唯一的区别是，赵继志的双手是被背着绑的，因为过于疼痛，至今仍无法正常用手就餐。
两人被这群蒙面人扔到一辆面包车上，面包车趁着夜色开了几十里路后，二人被扔到地上，面包车随即扬长而去。临走前，有人将二人嘴上的胶带扯下。
赵胜杰说，他被扔到车上时已经昏迷，其间身上的手机响过几次，他被惊醒，后又昏迷。被扔到地上时，他并未觉知，直到赵继志把他再次叫醒。
两人挣扎着松开被捆的手脚时，发现身处一处荒地，不知方向。还是赵继志借着月亮的方向，向靠近相山区的方向行走。走了大约两小时，他们来到一处公路边，拦住了一辆车。司机见他们满脸是血，将他们直接拉到了其辖区相山三堤口派出所，后被120急救车送到医院。
淮北市人民医院的CT报告单显示，赵胜杰右侧眼眶内侧壁骨折，右侧鼻骨骨质折端移位。
当天晚上被扔到荒郊的，还有赵胜杰不到10个月的孙子及80岁高龄的姐姐。
赵胜杰说，当时小孙子没穿衣服，姐姐在被恐吓前想给孩子穿上衣服，也不被允许。老人只好拿衣服将小孙子裹着。二人也被强行推上车，扔到了数公里以外。
幸运的是，这一老一小被扔在路边，有路人经过，看到这样的情景，立即报警，警察随后将两人接走。
赵胜杰的电话记录显示，他被封嘴、捆绑的时间，在11日深夜23:30左右。其间同村村民周某、李某分别在23:38、23:51给他拨过电话，因为赵双手被控制，电话无法接通。后来了解到，同村村民看到挖掘机开近赵家，赶紧通知他。
记者取得的多段监控录像显示，在赵家人员被强行清出的同时，23:39分，一辆挖土机及一群人往赵家靠近。23:42，挖土机开始挖赵家房子，23:59，房屋全部挖倒，随即挖土机及人员撤离。
“因为我家是最后一批不同意拆迁的，影响了工程建设，他们采取这种暴力方式进行强拆，简直是无法无天！”赵胜杰家人说。
（来源：腾讯新闻 详见：http://news.qq.com/a/20131228/005514.htm）
4、 陕西：居民家中遭300多人闯入强拆 报警20多次无果
郭师傅一家原住在华县华州镇西关街，家里的房屋有十间门面房，大约半年前，这些房屋却突然被夷为平地，建起了一座广场。现在，他和妻子、母亲流落到其他城市租住，“拆迁的时候是镇政府来谈的，拆完了就没人认了……”昨日，郭师傅无奈地说。从郭先生提供的照片上看，他家这幢临街房共有10间门面房，共计约300平方米，二楼还有几间房子用作住宅。郭师傅说：“正常时，一间门面房一年租金3000元。”
郭师傅说，2010年5月，有人找到他谈拆迁。拆迁小组领导都是镇政府的，带头的是当时的镇长，“他给我说房子拆了以后，这里要建个文化广场，是纪念春秋时期郑桓公的。”郑桓公是周朝诸侯国中郑国的建立者，郑国建立之初就在华县。
“要是房子拆了，我家没能力自建新房，所以提出房屋置换。”郭师傅说，当时镇政府拆迁办答复说，没有房屋可以置换，只能在远离街道的地方划一块农田进行安置。“他们的方案是，门面房一平方米补偿2800元到2900元，住房每平方米补偿1300元，地皮7.5万元一亩。”郭师傅说，这样的赔偿标准他无法接受，而且对于对方的测量方法他也不认可，“我也没见过政府的红头文件，他们让我看的是郑桓公修缮委员会领导小组的公告。”
第一次谈判，双方分歧严重，未能谈拢。据郭师傅讲，当时还有人扬言，如果不签字，就让他家不得安宁。
从此以后，郭师傅家就断断续续开始遭到骚扰。
对此郭师傅进行了记录，从2011年6月起至房屋被强拆，他家中至少被9次骚扰。“2011年6月11日凌晨2点和4点，有人在我家大门口两次燃放巨大声响的炮；6月12日凌晨2点，3间房的大门被3个人用洋镐砸坏；6月22日凌晨3点，门上玻璃及窗户玻璃被开着车的3人用洋镐砸坏；6月25日凌晨，4间房门被人用斧头砸坏；7月10日凌晨3点，9扇门和一扇窗被开着3辆小车的‘蒙面人’用砍刀、大锤和棍棒砸坏；11月16日，4间房门再次被砸；11月21日，3间房门被3个人砸坏……”
无奈之下，郭师傅在他家大门外不同的地方安装了3个摄像头，用于取证。
但今年7月6日，最坏的结局还是出现了，“当天凌晨2点30分左右，60多名社会闲杂人员用挖掘机，在经过8次打砸后，于第9次拆掉了有人居住的9间房屋大门”。郭师傅说，强拆开始前他报了案，之后民警赶到处理。但是当日下午5时，又有300多名不明身份者强行闯入，把他们一家人赶出去。
“我跑了，媳妇被他们拉到原来的镇政府，年近八旬的母亲让我侄子搀走了……”郭师傅说，等到入夜后，他们一家人再返回时，自家的房屋早已被拆成废墟。
(来源：新浪河南 详见：http://henan.sina.com.cn/news/s/2013-12-27/0925-117105_2.html)
5、河南：一女子因养殖场遭强拆喝农药
21日记者从河南焦作市相关部门获悉，20日该市发生一起“强拆喝农药”事件，喝下农药的女子王国凤目前生命体征稳定，暂无生命危险。
21日，焦作市马村区对此事作出回应，称事件确实存在，区政府已决定马上成立工作小组对事件展开调查，一旦发现违法建筑拆除过程中存在违法、违纪行为，将依法依纪严肃处理。
从当地媒体爆出的多张现场图片可以看到，喝农药女子站在一建筑屋顶，手指远方，似有对峙之态，拆迁现场的挖掘机等掀起一片尘土，周遭有人群围观。拆过的地方已经变成一片废墟。
被拆除的违法建筑物是王国凤的养殖场，2007年建场，地点在自家的责任田里，有村委会和镇、区两级政府的合法用地手续，总投资150万元，其中大部分是银行贷款和亲戚朋友的借款。强拆的原因是马村区招商引资要建商贸城，需占她家的养殖场。但是截至拆迁时，养殖场内还有80多头种猪和100多只鸡没有处理，双方也并没有达成任何拆迁协议。
随后，马村区政府新闻中心发出通报：12月20日下午3时左右，马村区待王办事处依法对义门村某违法建筑进行拆除时，该违法建筑物所有人王国凤在拆除现场突然声称喝下农药。得知这一情况后，办事处第一时间将其送至医院进行检查、诊治，安排专人进行全程陪护并支付相关费用。目前王国凤生命体征稳定，无生命危险。 中新。
（来源：凤凰网 详见http://news.ifeng.com/society/2/detail_2013_12/22/32360913_0.shtml）
6、福建：村民征地现场自焚身亡
12月14日，福建省政和县发生一起农民自焚事件。一位41岁的男性村民试图被推土机轧死，遭劝阻后，拿汽油泼身自焚身亡。
家人称，其自焚原因或与征地有关。当地政府则表示，死亡原因系生活和精神压力大。据了解，死者余吉兴性格内向，目前陷于征地纠纷中，失业、经济困顿和负债，也是其压力来源。
死者名为余吉兴，41岁，男性，系政和县铁山镇大红村源尾村民小组农民。因子女均在铁山镇读书，余吉兴与妻子在铁山镇租房居住。对其自焚的行为，余吉兴的家人表示“很突然”。
据其女儿回忆，14日早晨，余吉兴起床后，称要去自家的茶园锄草，并将自己的工资卡放在她床边。
这个举动并未引起家人的太多注意。余吉兴的女儿认为，爸爸留下工资卡，是因为“路上不好带”。
从铁山镇的出租屋到自家的茶园，需要经过一片正在改造为工地的农田。2010年起，这片土地陆续被征收，用以建设工业园区。但截至目前，仍有部分居民未在征地协议上签字，余家位列其中。
早上7点左右，余吉兴的大伯吴相遇去田里捡柴禾，看到余吉兴穿着黑色羽绒服、黑色长裤，站在工地边，看着施工的机械车辆，四处走来走去。
据吴相遇回忆，当时余吉兴对他抱怨，“伯伯，我现在没有办法了，现在田也没有，也赚不来吃，撞死到车上算了。”吴相遇并没有意识到他真要寻死，还骂了他一句：“别人都赚得来吃，你怎么赚不来？”
上午11点左右，大伯母姚素珍路过工地，看到余吉兴脸朝下趴在地上，离一辆推土机的距离仅一米左右，急忙招呼司机停车。余吉兴的弟弟和姐夫闻讯赶来，劝其离开。据其弟余长全回忆，余吉兴一直躺在地上，身上都是泥土，不肯离开，两人只好架着他的胳膊，骑摩托车送他回家。
回家之后，余吉兴坐在房间里，并未说话。余长全和姐夫以为事情已经结束。但十几分钟后，余吉兴拿了一个白色塑料壶，里面装着三分之一的液体，冲出家门，并说要“死在田里”。
余长全追出门后，闻见了一股浓重的汽油味。看到有人追来，余吉兴站在村里的马路上，将汽油倒在自己身上，并用打火机点燃。此时，他离家门仅十米左右距离。
余长全和另外两名村民用衣服、沙子等物，试图帮他灭火，但火势并未得到控制。几分钟后，余吉兴死亡。据村民回忆，被火势包围的余吉兴甚至“没怎么喊”。
（来源：南方都市报 详见：http://sc.sina.com.cn/news/z/2013-12-23/1214163004.html）
7、北京6户村民房屋遭到强拆 多人被打伤
房山区青龙湖镇岗上村部分村民两年前被告知，因京石二通道高速路工程经过该处，他们的房子将面临拆迁，但双方一直未谈妥拆迁费问题。
今年4月28日晚上，6户村民房屋遭到强拆，多人被打伤。村民经向国土局申诉后发现该拆迁项目竟没有拿到土地征收批文。日前，房山法院撤销了房山区住建委对该块土地拆迁的行政裁决。
>>事发
房山6户民宅夜间遭强拆
今年4月28日晚上11点，村民齐桂青和爱人刚刚上床准备睡觉，就听见门外一阵机器轰鸣声。当她爱人准备开门看个究竟时，突然家里的大门被人砸开，四五个人上前将她爱人架出。齐桂青回忆，随后又有几名男子冲入房间，其中一人见到她就命令手下把她的手机给抢了，两名男子还没等她穿衣服就拉着她往外拖。“当时我只问了一句你们要干什么，就挨了两个嘴巴，还被踹了几脚”。
齐桂青和丈夫被四五个人控制在屋外后，目睹一辆推土机将他们家的房屋推平。据目击全过程的岗上村村民介绍，当晚，一群统一头戴钢盔手持镐把的男子来到岗上村，他们将村围住后对6户村民的房屋进行了强拆。
（来源：京华时报 详见：http://news.ifeng.com/society/1/detail_2013_12/31/32601111_0.shtml）
8、福建：强拆引发警民冲突16人受伤
福建省漳州市动员逾两百强拆人员进村收地，与护地村民发生冲突，十六名村民被打伤，当中两人伤重留院。（冯日遥报道）
福建省漳州市云霄县火田镇政府，上周四(5日)出动两百多名强征人员，进入七里铺村收地，他们开动两部推土机进村强行填土。村民黄先生周二接受本台记者访问时指，当日数十名村民前赴现场阻止推土机和人员入村，结果遭特警镇压，冲突中十六名村民被打伤。
黄先生: 凡进入工地阻止的村民，不论是年幼或年长的，都全被他们用警棍打伤，有十多个被打致轻伤的，有两个重伤，至今仍然留院治疗。
记者: 现时工地是否已动工?用途是甚么?
黄先生: 当局强徵土地用来起会展中心，是政府判予开发商进行工程的，但由于未有达成拆迁协议，所以政府人员就组织起来，进村强抢土地。
黄先生指，是次冲突并非首次，过去地方政府派人进村强拆民房，亦发生过两次特大的流血冲突，双方互有人员死伤，消息均遭当局封杀。
黄先生: 有一次的强拆民房行动中，有村民把一个警察打死了，当时整条村被抓了近两百人过去被审问，其后被判刑的有十多个村民。另一次是政府人员打死了一名村民，然后赔了20万元就了事，试问一条人命岂只值20万元。
有份参与镇压村民的火田派出所，公安向记者承认近日确发生一宗因徵地引起的冲突事件。他指是村民违法阻工引起，该公安否认有村民被打伤。
公安: 当时的情况是，镇政府人员依法入村徵地，那些徵地手续早已办妥，当时是要徵用村民的一幅土地，他们前去填土时，就被村民拦阻，然后就同镇政府人员发生了一些小冲突。
记者: 事故中有人员受伤吗?
公安: 有镇政府的人被村民打伤了。
记者: 村民有受伤的吗?
公安: 村民没有被打伤。
记者周二多次致电火田镇政府，其办公室电话一直被占线无法打通。而漳州市政府办公室，电话就无人接听。
（来源：自由亚洲 详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demolition-12102013082101.html）
二、分析与评论
1、华尔街日报：中国拟修改法律以减少征地纠纷
参考消息网12月25日报道
外媒称，中国政府有关部门正考虑修订法律，降低公民就征地等纠纷起诉政府相关部门的难度。
据美国《华尔街日报》网站12月25日报道，这是北京方面为通过完善法律体系来消除“社会不安因素”所做的最新尝试。据新华社报道，行政诉讼法修正案草案23日提请十二届全国人大常委会第六次会议审议。修正案草案将为普通公民起诉政府机关及其工作人员开辟新渠道，从而强化这部“民告官”法律。新华社称，若修正案草案能获得通过，将是行政诉讼法自1990年实施以来首次大修。
据新华社报道，全国人大常委会法工委副主任信春鹰指出，公民、法人或者其他组织与政府机关及其工作人员产生纠纷，行政机关不愿当被告，法院不愿受理，导致许多应当通过诉讼解决的纠纷进入信访渠道，在有些地方形成了“信访不信法”局面。
最高法院统计显示，近年来全国法院年均受理行政案件仅有十几万件，占全部案件总量的比例很低。
新华社报道称，现行行政诉讼法规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。为了解决行政案件“审理难”问题，减少地方政府对行政审判的干预，在总结现行做法的基础上，草案完善了管辖制度，规定了集中管辖和提级管辖的规定。
报道称，尽管上述修正案草案将允许公民“挑战”政府在各个方面的决策，但官员们表示，其中一个主要目标是顺应中国农民获得土地再分配话语权的要求。中共11月份曾誓言要在全国范围内实行“同地同权”，分析人士认为这项承诺所指的是为农村地区的征地提供补偿。
报道指出，在中国几乎没有起诉政府机关及其工作人员的渠道；法院通常不愿受理这类案件。由于中国涉及土地使用和转让的法律不完善，加上房地产价格飞涨，使得围绕土地和房产控制权的争夺成为中国引发冲突的一大导火索。最近几年，据国内报告估计，中国每年大约发生18万起大规模抗议活动。
Jiulong Law Firm驻北京的律师张东（音）表示，修正案草案的措辞可能很重要，因为它将加大法院受理相关案件力度；但与中国其他法律一样，真正重要的是相关法律能否按照规定得到执行。
报道称，由于法院系统对民众诉讼请求的反应迟钝，中国每年有数百万人通过国家信访局“诉冤”。最近数月，中国政府表示，将对信访制度进行改革，包括实行网上信访受理制度。国家信访局的一位副局长最近因涉嫌严重违纪违法接受调查。
（来源：参考消息网
详见：http://news.sohu.com/20131225/n392385291.shtml）
三、民间行动与倡议
1、四川五百警强拆红军大院 遭汽油弹还击
12月18号，四川南充市顺庆区政府出动武警、公安、交警、消防、城管以及地痞流氓约五百人及三辆挖掘车，对东风巷的红军家属院进行强拆，并打伤了5个人。遭到拆迁户投掷多枚汽油弹还击，一辆挖掘车被烧毁。
18号下午，有人网路爆料说，四川南充市顺庆区红军家属院被数百警强拆，受害拆迁户投掷多枚汽油弹还击，顷刻燃起熊熊大火和浓浓黑烟，还传来3声炮响，等到消防员将大火扑灭时，一辆挖掘车已经被严重烧毁。
晚6点多《新唐人》记者致电南充市顺庆区东风巷的红军家属院询问情况。
红军家属维权代表许勇：〝今天是军分区的副政委秦光荣和干休所的所长带着开发商、警察、城管、地痞流氓四五百人来，没有任何手续，也没有通过正常的司法渠道，就直接来强拆我们的房子，还打伤了几个红军家属的子女。〞
红军家属维权代表许勇表示，他们开着挖掘机把拆迁户的房子直接撞开，把人拉出来，实施强拆，现在已经拆掉了10多间房子，家里的东西全部埋在废墟里了。
红军家属院受害拆迁户刘建国：〝我们这块土地，原本是军队的地，军用土地按照1993年19号文件规定，必须要政府批准才能转让，现在军区领导在没有政府的批准下，就把土地违规转让给了开发商了。〞
刘建国说，因为我们不同意强拆，他们出动城管和地痞流氓进行强拆，还把受害拆迁户打伤了。
刘建国：〝还把我们住户打伤了好几个，一个是胸锥骨折，一个是把手指头切断了，还有几个重伤住院了，今天下午派出所来出警了，看看接下来，他们怎么处理吧。〞
《新唐人》记者致电南充市公安局北城派出所询问处理结果。
北城派出所接线员：〝我们今天出警了，现在部队领导，政府的领导，公安局领导都去现场了，还有特警也都在现场处理这件案子。〞
许勇说，东风巷的红军家属们从今年1月开始，就以特快专递寄信给南充市纪委，实名举报政法委书记董仲良的弟弟搞违规，将干休所士地转让给营山县荣泰房地产开发公司，但一直没得到回应。
最后，他们又到北京军区联名告状，北京军区领导又叫他们回当地军区反映情况，至今问题仍没得到解决。
（来源：新唐人
详见http://www.ntdtv.com/xtr/gb/2013/12/19/a1026576.html）
2、 湖北：开发商强征地兼打人 村民游行抗议
湖北省孝感市三汊镇数百村民，不满开发商强占耕地以及雇用人员砍伤村民，周一游行至镇政府抗议。(文宇晴报道)
李巷村的村民徐先生表示﹐当地非法徵地很多﹐要记者到当地采访﹐他不愿在电话多谈。
他说︰“(非法征地)多得很，你在香港打电话来没有用，要亲自来！”
至于镇内的三汊派出所，一名接线的警察证实有因征地引发的殴打事件，指已成立小组进行调查。
他说︰“他们(村民)到开发商里闹事情，又打别人，反过来被对方打伤了。之后就发动亲友和其他人，把项目都砸了。我们接到报警后现在就处理，我们上面的领导说这事情双方都有错，如果要追究双方都要。他们现在在网上发帖子、找媒体，就是故意制造舆论，要我们不得不立即办案。”
声称是当地村民在微博上帖文，表示在上周二 (24日)，村民被开发商所雇的30多人持刀砍伤，过程中有村民受伤，其中1人头部被砍伤，留下很深的伤痕，没有生命危险。由于事发后警方不立案、不抓捕凶手，以致愤怒的村民要求三汊镇政府立即处理。
（来源： 自由亚洲电台
详见：http://www.rfa.org/cantonese/news/demoltion-b-12312013085920.html）
3、广西：桂林村民不满征地赔偿低阻止开工 数百警力封路抓人老人被打晕
广西桂林阳朔矮山村村民因不满政府征地补偿太少，阻止开发商动工。当局派出武警镇压，打昏村民，并连续两天绑架抓捕二十多人。有当地村民表示，他们不知道被抓的亲人关在何处，很气愤也很彷徨。面对中国大陆经常发生的因征地而产生的官民冲突，当局日前提请人大审议的《行政诉讼法》修订草案规定，法院应该受理民告官案件。有媒体认为，这是中国当局试图缓解征地冲突的最新尝试。
广西桂林阳朔矮山村村民近日因不满征地赔偿价格过低，且政府承诺的补偿均未落实，而阻止动工。自周二起，当局开始进村抓人，周三更派出大量防暴警察一度封锁道路，阻止矮山村民进出，抓捕十多人并打晕多位老人。
一位在附近酒店工作的职员周四向本台介绍了当时目睹的情况。
记者：“是不是昨天不让人过去？”
对方：“下午就可以走了，2点多钟可以走了。”
记者：“知不知道为什么昨天早上会有警察在那里拦着啊？”
对方：“我们也不清楚，征地这块有扯皮的事情吧。”
记者：“昨天大概有多少警察？”
对方：“数不清楚，有好多车在这边。”
记者：“有没有抓人？”
对方：“抓了。”
记者：“抓了多少？”
对方：“具体抓多少我就不知道了。”
一名村民周四告诉记者，当地要建造新城区，而有关的征地纠纷已经持续了好几年，前段时间，政府表示将要动工，村民们因不满赔偿问题没有落实，于是阻止开工。周二，7名村民失踪，她的远房叔叔也在其中，周三，警方堵住前往矮山村的必经之路，过往的人们都须出示身份证，地址显示矮山的就不允许通过，同时再抓走十多人，有老人上前理论时被警棍击晕。
她说：“这个事情已经有好多年了，就从他们政府开始征地到现在存在这个矛盾。之前一直没有恶化我估计是因为政府换届的问题，现在换届好了。前天，我们这边就突然有7个人失踪，电话打不通，人也不知道去向。昨天开始，政府就开始在这边堵路。”
记者：“征地的问题是因为你们觉得征地补偿太低了？”
对方：“大家都是觉得征地补偿太低了，而且他之前征地的时候承诺一个养老问题，一个是返还地和安置地，还有一些是拆迁的。这些补偿都没有实现。后来不是出台了一个农民征地的补偿新条款嘛，所以大家都不太乐意他以前的那个补偿，因为以前补偿确实太低了。”
她告诉记者，当地政府2010年征地时提出的征地补偿是每亩5万3，每三亩地可获取一块面积80平米的返还地，但需要村民支付12万6千元，且返还地没有通路、通水、通电，村民还得自己掏钱。
该村民表示，目前大家都人心惶惶，不知道被抓的亲人被关在何处，他们报警，警察却不敢立案。
“前天抓了7个，昨天抓了十几个，我们都不知道自己的亲人到底在哪里。昨天是两三百号防暴队的直接过来，老人都被他们直接击昏了。被抓的都不知道在哪里。电话也打不通，到底关在哪个地方我们也不知道。我们完全不知情的情况下把人给掳走了。有人看见是没有牌照的面包车，突然下来几个人，直接下来就把人给掳走了。你要掳人，可以，最起码给我们一个正当理由，让我们知道人在哪里，谁没有个亲人？我们确实很气愤。”
记者随即致电阳朔县公安局了解情况，对方表示，要询问县委宣传部，但宣传部的工作人员则称，他们不负责有关问题：
“这个情况，我们这边不管这个事情，涉及到征地的，我们宣传部不管这个。涉及到补偿的东西，我们又不负责土地这块的东西。”
记者周四在网上看见一份矮山村348户代表人于2011年发起的控告书，指阳朔县委、县人民政府在征用土地大拆私有房产工作中不依法律程序办事，强征矮山村与邻近农村受法律保护的耕地和村民私有房产13000多亩。
在中国，经常发生因征地问题而爆发的官民冲突，周一行政诉讼法修正案草案提交人大常委会会议审议，拟规定行政机关侵犯土地承包经营权、征收征用财产、社会保障待遇等纠纷，法院应该受理。美国《华尔街日报》周三的报道指，中国每年大约发生18万起大规模抗议活动，其中近四分之一是征地冲突直接引起的。而拟修订的行政诉讼法是北京方面为通过完善法律体系来消除社会不安因素所做的最新尝试。
以上是自由亚洲电台特约记者扬帆的采访报道。
（来源：自由亚洲电台
详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/yf-12262013101817.html）
4、广西贵港千农抗强拆与千警爆冲突
广西贵港市上千村民周二因反抗当地政府强拆，与数百特警发生冲突，从当天中午对峙到周三凌晨，期间多名村民被抓捕，十余村民被打伤，数辆工程车被村民砸烂，一名特警骨折入院。其后大量村民堵塞了通往市区的大桥，要求政府放人，遭警方封锁村庄及出村唯一的大桥。有村民告诉本台，他们被威胁不准拍照上传网络。
贵港市港南区政府周二派出由特警、武警、防爆队、城管等近千人组成的强拆队，开着数辆工程车，到南江村强拆农民房屋，引发民愤，近千名村民与手持盾牌、警棍、全副武装的警察发生冲突。警方施放多枚催泪弹、烟雾弹，村民则丢掷砖头、石块还击，现场一片混乱。多人受伤及被捕，一名特警被村民打至骨折。
记者就此致电港南区政府了解情况，一名值班人员称消息不实。
记者：“有没有听说昨天晚上有上千警察到南江村打村民？”
对方：“南江村的事我不清楚、没听说，是乱说的。”
记者又致电港南区公安分局，一名值班人员向记者证实了事件，但要记者到当地来了解具体情况。
记者：“昨天晚上有警察到南江村把村民打伤了你们听说过没有？”
对方：“现在正在了解当中，警察要是打人，我们有条例，我们会有人处理，有什么依据、有什么证据？你过来问好吗？”
记者：“被抓的村民什么时候能放？”
对方：“不清楚，我们不是办案民警。”
尽管官员不愿透露事件，但南江村村民黄超周四接受记者采访时表示，该村地理位置紧靠街区，居民出行生活极为方便，因不满政府在修建同济大桥、园博园项目搬迁的问题上赔偿过低、迁址较远，村民不同意搬迁，岂料遭当局派出近千警力疯狂强拆。
“昨天政府那边的人和我们村民打起来了，因为政府要拆掉我们村民建的房子，警察很多，当时村民有两、三百人。后来还有人去政府那边闹事，又和政府和公安那些人打起来了，受伤了。”
记者：“几个人受伤？”
黄超：“有十个八个吧。拆迁不公平，本村村民没房子住，难道不建房子吗？政府那边派人来拆，肯定有人反抗了。”
村民邓秋雁周四告诉记者，当天大批村民敲锣打鼓召集全村人集体出来反抗，大量警察被调集封锁村庄，不准任何人员以及车辆进入港南区，警察威胁村民不许拍照传上网络。
“全部都是武警，哪里的警察都来了，房子被拆了就打了。”
记者：“大概多少人在现场？”
邓秋雁：“几千人。”
记者：“多少村民被打伤了？”
邓秋雁：“听说有几个人。”
记者：“村民和警察打架还把一个特警打伤了？”
邓秋雁：“是啊，都很愤怒了，拆了六栋房子，拆人家房子还不跟他打？”
记者：“有没有听说过有记者来采访？”
邓秋雁：“没有，手机拍照都不准放上网。不公平、不准（报道），哪有记者敢来？”
据现场图片显示，大批手持盾牌的特警与村民对峙，两名村民爬上特警大巴的车顶抗议，多名老人坐在工程车上阻工，有村民捂着前胸倒地。大量手持等身高警棍的警察在附近戒备，现场停有十几辆警车。另有图片显示，入夜后，现场警力明显增多，出村的大桥被围堵得水泄不通。
以上是自由亚洲电台特约记者忻霖的采访报道。
（来源：自由亚洲电台
详见：http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/renquanfazhi/xl1-12122013094930.html）
四、官方相关的行动与立法动态
1、苏州强拆砍死拆迁人员续：砍人者被批捕
新京报讯(记者 萧辉 实习生 郑硕) 12月3日，江苏省苏州市虎丘区通安镇严山村村民范木根与拆迁人员发生冲突，砍死两名拆迁人员。范木根因涉嫌故意伤害被刑事拘留，另一方当事人吴某、戚某、孙某等6人因涉嫌寻衅滋事被刑事拘留。
12月17日上午，儿子范永海收到苏州市公安局虎丘分局发出的逮捕通知书，其父范木根因涉嫌故意伤害罪于16日被虎丘区检察院批准逮捕。范木根已于前几日签署行政起诉状，状告苏州市公安局虎丘分局指派辅警出警的违法行为，起诉状已于17日下午由律师递交虎丘区法院。
（来源：新京报 详见：http://news.qq.com/a/20131217/011227.htm）
2、浙江：散布征地拆迁赔偿政策谣言被教育
日前从定海区公安分局双桥派出所获悉，双桥街道一位董姓居民，散布征地拆迁赔偿政策谣言，违反了《治安管理处罚法》，鉴于董某有自我悔过表现，公安部门给予了批评教育处罚。
据介绍，因建设舟山群岛新区三农农副产品综合批发市场的需要，双桥街道启动了征地拆迁工作。 10月23日，社区召开村民代表大会通过征地方案，10月26日开始清点青苗、丈量土地以及制定赔偿政策，11月27日张贴公告通知被征地农户领取征地款及青苗补偿款。 11月28日，社区工作人员发现，在正式公告的旁边，有人又恶意张贴了一张假信息。
在双桥街道，记者了解到那份假信息的详细内容：这次征地工作市委领导非常重视，并亲自指示明确被征用土地到农民手中每亩不低于10万元，地上附属物树木果实每颗不少于60元，蔬菜每亩不得低于6万元。“我们接到街道的报案后，立即着手进行调查，结果发现是被征地人董某散布的谣言。谣言已经在群众中造成了很大的影响。 ”据双桥派出所负责人介绍，12月20日，董某向公安机关供述自己的违法行为。据董某交代，有关信息里的内容都是他自己想出来的，并通过电脑打印出来，张贴在公告旁。
双桥派出所负责人告诉记者，董某的行为已经违反了《治安管理处罚法》第二十五条，构成了散布谣言、扰乱公共秩序的违法行为。鉴于董某有悔过表现，并愿意配合街道、社区消除在群众中造成的负面影响，公安机关决定不予行政处罚，给予批评教育。
据了解，舟山群岛新区三农农副产品综合批发市场项目，是今年市、区的重点工程，总投资约8亿元，占地150亩左右，主要建设农副产品平台交易区、特色农产品展示销区、冷冻物流仓储以及各种配套设施。
（来源：浙江在线
详见：http://zhoushan.focus.cn/news/2013-12-27/4522820.html）
五、法律法规介绍
1、国土部:农村征地住房不再以“地上附着物”补偿
国土资源部副部长王世元昨日上午在国新办发布会上透露，现有农村政府补偿模式将改变，农民住房将不再以“地上附着物”进行补偿，而是按照财产权予以考虑。由此意味着，农民将获得更合理的补偿费用。
一位国土系统人士解释，现有补偿方式是基于被征收土地原农业利用方式下的补偿，而土地潜在的利用价值或市场价格则未被纳入其中，造成补偿标准与市价不符的现象。农业部长韩长赋近日也公开表示，尽管征地补偿费用在逐年提高，但还是大大低于土地市场价格。对此，王世元表示，此后将按照财产权考虑农民的住房补偿。
（来源：南方都市报
详见：http://news.sohu.com/20131231/n392693876.shtml）
六、国（域）外相关立法与动态
1、美国：警察强拆白宫门前"钉子户" 遭指责后让步
人民网9月18日讯 据美国媒体报道，白宫北门对面有一个白色塑料棚。反核反战的皮奇奥托女士在这里安营扎寨32年，上周有一天，她离开的时间太长，被华盛顿警察趁虚而入，＂强拆了她的棚子＂，一时成了国际新闻，全球媒体纷纷指责美国警方的不法行为。
报道说，在舆论的强大支持下，经过交涉，华盛顿警方允许她再搭起棚子。这下皮奇奥托女士的名气更大了，路过的游人都和她打招呼，合影。皮奇奥托将继续在宾夕法尼亚大道1600号白宫对面从事她的反核反战事业。
据报道，皮奇奥托女士的个人网站上将她的帐篷称为“宾夕法尼亚大街1601号”，并戏称自己是美国总统“最近的邻居”。如今的皮奇奥托女士已是一个孱弱瘦小的老太太，搭着破烂的塑料帐篷，满是反战标语，其中之一是中文书写的“世界和平”。
40多年前皮奇奥托还个年轻貌美的小姑娘，她是和美国丈夫结婚后，从智利移民美国的。1969年，她丈夫应征上了前线。谁知，心上人此去竟成诀别。她丈夫在越南战场阵亡之后，这个女人悲痛欲绝，心死了。从此，她加入了反战游行的行列。她用塑料薄膜和硬纸板在白宫门口搭了个帐篷，日夜在那里举牌抗议，直到今天。
（来源：网易新闻 详见：http://news.163.com/13/0918/07/991OQB7000014JB6.html#sns_163#sns_163）
七、本月中国拆迁与征地暴力指数
鉴于以上信息和案例，本月中国拆迁与征地暴力指数评定为“高++”，即二张暴力标。
(责任编辑：民生编辑)
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